罰款100萬!一批藥企被罰...醫(yī)藥化工企業(yè)成為環(huán)保處罰重災(zāi)區(qū)
違法事宜
10月2日凌晨2點(diǎn),亳州市生態(tài)環(huán)境局大氣污染防治巡查組巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)亳州市譙城區(qū)順源中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社、亳州市譙城區(qū)子化藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和亳州市譙城區(qū)方顯玲農(nóng)副產(chǎn)品購銷點(diǎn)非法燃用煤炭烘干菊花、白芷,且未配套建設(shè)大氣污染防治措施。
亳州市譙城區(qū)順源中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社烘房的燃?xì)馊紵龣C(jī)未接入烘房燃燒室內(nèi),且燃燒室內(nèi)有煤炭正在燃燒;亳州市譙城區(qū)子化藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社烘房的燃?xì)馊紵龣C(jī)未安裝,燃燒室內(nèi)存有近期未燃盡的煤炭及爐渣;亳州市譙城區(qū)方顯玲農(nóng)副產(chǎn)品購銷點(diǎn)有近期燃用煤炭的痕跡,且廠區(qū)內(nèi)存有煤炭。
10月2日,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)譙城區(qū)大隊(duì)聯(lián)合亳州市公安局譙城分局對上述三家合作社開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查,亳州市譙城區(qū)順源中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社、亳州市譙城區(qū)子化藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社于2019年進(jìn)行“煤改氣”改造,使用清潔能源,并領(lǐng)取了環(huán)保專項(xiàng)資金。亳州市譙城區(qū)方顯玲農(nóng)副產(chǎn)品購銷點(diǎn)在鎮(zhèn)政府已通知不得使用煤炭烘干地產(chǎn)藥材的前提下,仍使用煤炭烘干地產(chǎn)藥材,產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。
依法行政拘留
亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)譙城區(qū)大隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場開展調(diào)查取證,連夜對三家合作社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查,三家合作社違反了大氣污染防治法、環(huán)境保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。目前,這三起環(huán)境違法案件的兩名違法嫌疑人被依法行政拘留,一名違法嫌疑人由觀堂鎮(zhèn)政府另行處理。
2020年因環(huán)保被處罰的部分藥企
1、海翔藥業(yè)子公司因偷排水污染物被罰100萬元并停產(chǎn)整頓
8月20日,海翔藥業(yè)發(fā)布公告,公司合并報(bào)表范圍內(nèi)子公司臺州市振港染料化工有限公司(以下簡稱“振港染料”)因通過逃避監(jiān)管方式排放水污染物,被臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局罰款100萬元。
處罰決定書顯示,臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局在對振港染料進(jìn)行執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)振港染料存在通過逃避監(jiān)管方式排放水污染物的行為。臺州市環(huán)境監(jiān)測中心站對應(yīng)急池和1號、2號生產(chǎn)廢水儲(chǔ)罐分別進(jìn)行采樣,經(jīng)監(jiān)測,應(yīng)急池水樣的PH值、化學(xué)需氧量、苯胺類濃度均超標(biāo);1號、2號生產(chǎn)廢水儲(chǔ)罐水樣的對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯、甲苯、化學(xué)需氧量、氨氮、苯胺類和色度污染物濃度均超標(biāo)。
2、康富來藥業(yè)污水直排入河被罰31.3750萬元
經(jīng)四川什邡市生態(tài)環(huán)保局調(diào)查,什邡康福來藥業(yè)集團(tuán)公司(簡稱康富來藥業(yè))將污水直排入筏子河上游河段所致什邡市筏子河污染。經(jīng)調(diào)查,系康福來藥業(yè)私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管方式排放水污染物所致。
3月10日,什邡生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)開出行政處罰決定書,處以罰款313750元。事發(fā)后,企業(yè)一方面積極開展整改,另一方面,也聯(lián)系環(huán)保部門,表明了想要投放魚苗恢復(fù)生態(tài)的意愿。3月14日,在相關(guān)單位工作人員和群眾的共同見證下,千尾魚苗放生筏子河。
3、東北制藥集團(tuán)污水排放超標(biāo)被罰30萬元
2020年1月18日,沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局委托遼寧標(biāo)普檢測技術(shù)有限公司,對東北制藥集團(tuán)股份有限公司位于沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沈西六東路29號廠區(qū)污水總排口排放的污水進(jìn)行了采樣檢測。結(jié)果顯示,該廠區(qū)污水總排放口排放的水污染物總氮、氨氮、總磷濃度超標(biāo)。依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,分局責(zé)令該單位改正違法行為,并處罰款30萬元整。
4、撫州潤泰藥業(yè)超標(biāo)排放污水處罰15萬元并責(zé)令限制生產(chǎn)
4月17日,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員對撫州潤泰藥業(yè)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)采樣檢測,該公司廢水總排口總磷超標(biāo)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)企業(yè)廠區(qū)管理混亂,跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等環(huán)境問題,可能對下游某地表水國控?cái)嗝嬗休^大影響。針對撫州潤泰藥業(yè)有限公司超標(biāo)排放水污染物的行為,市生態(tài)環(huán)境局立案查處,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)頂格處罰15萬元并責(zé)令限制生產(chǎn)。
5、雙成藥業(yè)水污染物排放存在超標(biāo)被處罰10.64萬元
1月9日,雙成藥業(yè)公告稱,??谑行阌^(qū)生態(tài)環(huán)境局于2019年9月12日對公司進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公司水污染物排放存在超標(biāo)行為,被處以人民幣10.64萬元的罰款。
2019年9月5日,公司的氨氮在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日均值濃度為12.91mg/L,超過《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)10mg/L,超標(biāo)0.29倍。上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條:“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定,經(jīng)海口市秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體會(huì)審,海口市秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境局決定對公司處以人民幣10.64萬元的罰款。
但同時(shí)雙成公司也表示,現(xiàn)排污許可證規(guī)定的污水中氨氮指標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,而公司現(xiàn)有原料藥品種的生產(chǎn)工藝均為化學(xué)合成生產(chǎn)工藝,不屬于生物工程類制藥工業(yè)企業(yè)。按化學(xué)合成生產(chǎn)工藝,公司污水中氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,氨氮指標(biāo)為20mg/L,公司認(rèn)為現(xiàn)行水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不合理。
制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
作為較重污染行業(yè)之一,制藥行業(yè)廢水、VOCs等環(huán)境污染問題與其發(fā)展特殊性有著密不可分的關(guān)系。其中VOCs是制藥工業(yè)中最主要的大氣污染物之一,其次為二氧化硫、氮氧化物、粉塵。因此制藥工業(yè)污染治理是環(huán)保治理的重要部分。
目前涉及制藥工業(yè)水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要有23項(xiàng),其中國家7項(xiàng),地方16項(xiàng)(3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)在征求意見)。
1、GB37823-2019 制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制藥工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。適用于制藥工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放管理,以及制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管,也適用于醫(yī)藥中間體企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施,以及藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)及其實(shí)驗(yàn)設(shè)施的大氣污染物排放管理。
2、GB21908—2008 混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了混裝制劑類制藥工業(yè)企業(yè)水污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于混裝制劑類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及混裝制劑類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和建成投產(chǎn)后的水污染防治和管理。通過混合、加工和配制,將藥物活性成分制成獸藥的生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治和管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于中成藥制藥企業(yè)?!緲?biāo)準(zhǔn)為*發(fā)布。
3、GB21906-2008 中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中藥類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及中藥類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以藥用植物和藥用動(dòng)物為主要原料,按照國家藥典,生產(chǎn)中藥飲片和中成藥各種劑型產(chǎn)品的制藥工業(yè)企業(yè)。藏藥、蒙藥等民族傳統(tǒng)醫(yī)藥制藥工業(yè)企業(yè)以及與中藥類藥物相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)中藥類制藥工業(yè)企業(yè)提取某種特定藥物成分時(shí),應(yīng)執(zhí)行提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,中藥類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的相關(guān)規(guī)定。
4、GB21904-2008 化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于化學(xué)合成類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及化學(xué)合成類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標(biāo)準(zhǔn)也適用于專供藥物生產(chǎn)的醫(yī)藥中間體工廠(如精細(xì)化工廠)。與化學(xué)合成類藥物結(jié)構(gòu)相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的水污染物排放行為。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,化學(xué)合成類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的相關(guān)規(guī)定。
5、GB21907—2008 生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于生物工程類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及生物工程類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用現(xiàn)代生物技術(shù)方法(主要是基因工程技術(shù)等)制備作為治療、診斷等用途的多肽和蛋白質(zhì)類藥物、疫苗等藥品的企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于利用傳統(tǒng)微生物發(fā)酵技術(shù)制備抗生素、維生素等藥物的生產(chǎn)企業(yè)。生物工程類制藥的研發(fā)機(jī)構(gòu)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。利用相似生物工程技術(shù)制備獸用藥物的企業(yè)的水污染物防治與管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,生物工程類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的相關(guān)規(guī)定。
6、GB21905-2008 提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于提取類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及提取類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。與提取類制藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥物結(jié)構(gòu)相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治和管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于不經(jīng)過化學(xué)修飾或人工合成提取的生化藥物、以動(dòng)植物提取為主的天然藥物和海洋生物提取藥物生產(chǎn)企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于用化學(xué)合成、半合成等方法制得的生化基本物質(zhì)的衍生物或類似物、菌體及其提取物、動(dòng)物器官或組織及小動(dòng)物制劑類藥物的生產(chǎn)企業(yè)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,提取類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的相關(guān)規(guī)定。
7、GB21903-2008 發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于發(fā)酵類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及發(fā)酵類制藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。與發(fā)酵類藥物結(jié)構(gòu)相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,發(fā)酵類制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的相關(guān)規(guī)定。
16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn)中,長三角、上海、江蘇、浙江、河北、河南有專門的制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),北京、天津、重慶、福建、陜西等則以綜合性的排放控制標(biāo)準(zhǔn)形式管控制藥行業(yè)污染物的排放。